«Торговая сфера может и должна сыграть роль одного из «локомотивов» посткризисного экономического роста. Поэтому депутаты решительно настроены принять в ходе осенней сессии базовый для системы государственной политики в сфере торговли законопроект «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», — заявил он.
Однако, по мнению депутата В. Драганова, этот «продукт межведомственного творчества» пока еще крайне «сырой», несмотря на то, что история разработки этого законопроекта насчитывает уже более 3 лет.
«Исходя из нашей принципиальной позиции, ключевыми задачами законопроекта являются обеспечение единства экономического пространства страны, снижение избыточной административной нагрузки, создание эффективных механизмов защиты товаропроизводителей и поставщиков от возможности навязывания дискриминационных условий торговыми сетями», — сказал В. Драганов, организовавший и возглавивший Экспертный совет по вопросам законодательного регулирования торговли.
В. Драганов уверен, что должны уйти в прошлое: и плата «за место на полке», и сборы за согласование условий договоров с поставщиками, и необоснованно длительные отсрочки платежей торговыми сетями.
Ситуация, когда производители фактически кредитуют продавцов, выплачивая при этом все налоги и акцизы, «бьет» и по бизнесу, и, в конечном счете, — по потребителю, считает депутат.
Попытка решить эти проблемы в правительственном законопроекте предпринята, однако она касается только одной сферы — торговли продовольственными товарами, отметил он. По его мнению, в нынешней редакции законопроект — «плод» компромисса торговых сетей и аграриев.
Введение предлагаемых законопроектом дополнительных мер антимонопольного регулирования только в отношении оборота продтоваров, сопровождающееся определенным снижением финансовой результативности торговых сетей, может способствовать росту дискриминации поставщиков иных категорий товаров. И первое, что мы должны сделать — устранить этот «перекос», заявил В. Драганов.
В. Драганов также отметил, что запрет на приобретение новых торговых площадей торговыми сетями с суммарным товарооборотом в Российской Федерации свыше 1 млрд. рублей в случае, если их доля на рынке в границах соответствующего городского округа или муниципального района (либо в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург) превышает 25%, не учитывает особенностей организации торговли в сельских муниципальных районах, малых и средних городах, а также существенно снижает инвестиционную привлекательность сферы внутренней торговли.
Нужно уточнить и формулировку этой статьи — в противном случае любая торговая сеть не сможет расширяться ни в одном населенном пункте Российской Федерации, если хотя-бы где-то этот порог превышен, отметил он.
В. Драганов также считает, что нужно установить обязанность согласования торговыми сетями приобретения новых торговых площадей в случае превышения критериев, установленных указанной статьей, с антимонопольными органами.
Он также отметил, что в законопроекте, претендующем на комплексный характер, не учтены многие «форматы» торговли — такие, как торговля с использованием автоматов, дистанционная торговля, торговля посредством привлечения распространителей, развозная и разносная торговля.
Тема для отдельного большого разговора – пресечение распространения контрафактной продукции, налоговая корректировка отнесения к себестоимости некоторых видов расходов сетей и производителей, а также техническое регулирование в отрасли, включая упаковку, маркировку, хранение товаров.
«В целом, требуется крайне серьезная «отшлифовка» норм законопроекта о торговле при подготовке ко второму чтению» — заявил депутат Валерий Драганов (фракция «Единая Россия»).
__________
Чтобы оперативно и удобно получать все наши публикации, подпишитесь на канал Epoch Times Russia в Telegram
