Законопроект «Закон о раскрытии инвестиций иностранным противникам», требует, чтобы частные инвестиционные фонды ежегодно информировали Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) о любых инвестициях в Китай и другие «страны, вызывающие озабоченность», включая Иран, Северную Корею и Россию.
Законодательство также обязывает SEC ежегодно публиковать отчёт о частных фондах, инвестирующих в эти страны, и процентном соотношении этих инвестиций.
Фирмы, предлагающие и продающие акции, освобождённые от требований регистрации SEC на частном рынке, также должны раскрывать информацию о получателе инвестиций, планируемом месте назначения инвестиций и предполагаемой цели инвестиций.
«Американцы заслуживают знать, куда и как инвестируют их сбережения, — говорится в заявлении Кейси. — Жизненно важно знать, используются ли наши деньги для стимулирования экономики наших противников, которые крадут наши технологические ноу-хау и крадут наши рабочие места».
Частные инвестиционные компании США вложили в Китай более $80 млрд с 2018 по 2022 год. По данным офиса Кейси, к ним относятся инвестиции в китайские высокотехнологичные фирмы, помогающие Пекину совершенствовать свои ключевые технологии.
«Наши противники, такие как коммунистический Китай, извлекают выгоду из полного отсутствия прозрачности, что позволяет им скрывать и финансировать плохое поведение, особенно когда речь идёт о финансовых рынках, — говорится в заявлении Скотта. — Пришло время прекратить посылать американские доллары в эти страны, вызывающие озабоченность».
Американская ассоциация ценных бумаг и FDD Action, правозащитные группы, содействующие национальной безопасности США, поддержали законопроект.
Законопроект является последним шагом по отслеживанию инвестиций США в Китай на фоне опасений, что доллары США могут помочь Пекину укрепить свои вооружённые силы.
В июне представители Майк Галлахер и Джим Бэнкс представили «Закон о защите пенсионных накоплений американцев», который ограничивает частные пенсионные фонды от будущих инвестиций в фирмы иностранных противников, таких как Китай. Законопроект также требует, чтобы эти инвестиционные фонды раскрывали текущие инвестиции в такие организации.
В июле Сенат поддержал законопроект, который требует, чтобы американские фирмы уведомляли Министерство финансов, если у них есть инвестиции в китайские фирмы, использующие чувствительные технологии, включая полупроводники, искусственный интеллект, квантовые вычисления и гиперзвуковые технологии, из соображений национальной безопасности.
В августе президент Джо Байден подписал исполнительный указ, запрещающий зарубежные инвестиции США в критически важные технологии, которые «значительно улучшают военные возможности, разведку, наблюдение или кибернетические возможности стран, вызывающих озабоченность».
«Пассивные потоки» инвестиций
В прошлом месяце в письме министру финансов Джанет Йеллен Специальный комитет Палаты представителей по Китаю призвал Министерство финансов обратить внимание на «пассивные потоки» инвестиций Соединённых Штатов в китайские фирмы через публичные рынки, такие как взаимные фонды, биржевые фонды или индексные фонды.
В июле комитет Палаты представителей начал расследование в отношении фирмы по управлению активами BlackRock и поставщика индексов MSCI, утверждая, что эти фирмы способствовали пассивному притоку инвестиций в китайские компании, внесённые в чёрный список, хотя они могут и не включать китайские компании напрямую в свои портфели или индексы.
В письмах от 31 июля комитет Палаты представителей выразил обеспокоенность тем, что деятельность BlackRock и MSCI направляет американский капитал в более чем 60 китайских компаний, отмеченных американскими агентствами по соображениям безопасности или прав человека. Хотя эта деятельность не является незаконной, комитет утверждает, что она усугубляет угрозы национальной безопасности и «подрывает американские ценности».
По данным комитета Палаты представителей, BlackRock инвестировала в такие компании более $429 млн из пяти фондов. Компания управляет активами на сумму более $9 трлн и занимается инвестициями миллионов американцев.
MSCI сообщила Reuters, что «рассматривает запрос» комитета, а BlackRock сообщила Epoch Times, что «соблюдает все применимые законы правительства США» в отношении «всех инвестиций в Китай и рынки по всему миру» и отметила, что является одним из 16 управляющих активами, предлагающих индексные фонды США, которые инвестируют в китайские компании.
Ева Фу и Reuters внесли свой вклад в эту статью.
Аарон Пэн — репортер, освещающий новости Китая и США. Получил степень магистра финансов в Университете штата Нью-Йорк в Буффало.
__________
Чтобы оперативно и удобно получать все наши публикации, подпишитесь на канал Epoch Times Russia в Telegram
