Аналитики называют это «противостоянием в духе холодной войны» с одним ключевым отличием: два соперника по-прежнему тесно связаны торговыми и финансовыми отношениями. Вместо того чтобы полностью разорвать эти связи, каждая из сторон стремится перестроить их.
Вашингтон говорит о «снижении рисков» и «целенаправленном разъединении», в то время как Пекин создаёт собственные правовые, нормативные и экспортные рычаги, которые часто противоречат глобальным нормам. По мнению экспертов, это перетягивание каната, скорее всего, будет определять отношения между двумя странами и после 2027 года.
Как всё к этому пришло
Поездка президента Ричарда Никсона в Пекин в 1972 году положила конец десятилетиям вражды и проложила путь к полному дипломатическому признанию Китайской Народной Республики (КНР) Соединёнными Штатами в 1979 году.
До этого Вашингтон признавал правительство Тайваня — Китайскую Республику (КР) — единственным законным правительством Китая.
Дипломатический сдвиг открыл Китаю путь во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2001 году, обеспечив ему широкий доступ к мировым рынкам, ускорив рост за счёт экспорта и превратив страну в центральный узел мировых цепочек поставок.
Вашингтон предполагал, что более глубокая интеграция подтолкнёт Пекин к более ориентированному на рынок, демократическому пути развития.
Этого не произошло.
Китай принуждал к передаче технологий, щедро субсидировал государственных лидеров, блокировал иностранных конкурентов и закрывал глаза на повсеместное воровство интеллектуальной собственности — и всё это в нарушение принципов ВТО.
Эта стратегия принесла плоды в виде грубой силы. Номинальный ВВП Китая вырос примерно с $1,3 трлн в 2001 году до $19,2 трлн в 2025 году, увеличившись более чем в 14 раз.
С этим ростом увеличилась уверенность Китая в своей силе.
Хакерские группировки, поддерживаемые китайским правительством, взломали системы правительственных учреждений, компаний и критически важных объектов инфраструктуры США, а операции по оказанию влияния затронули университеты, аналитические центры и СМИ, направляя политику и общественное мнение в нужное Пекину русло.
К этому добавляется поток прекурсоров фентанила из Китая, подпитывающий опиоидный кризис в Америке. Некоторые американские чиновники называют это формой «неограниченной войны».
Стратегический сдвиг в Вашингтоне
Изменения в мышлении США произошли в 2017 году, когда в Стратегии национальной безопасности администрации Трампа Китай был назван главным конкурентом и стратегическим противником. Это мнение продолжало лежать в основе политики как при администрации Байдена, так и при нынешней администрации Трампа.
Поведение Пекина после вступления в ВТО вынудило Вашингтон прибегнуть к жёсткому «технонационализму и торговому протекционизму», заявил The Epoch Times Питер Чоу, профессор экономики в Городском колледже Нью-Йорка.
20 августа компания Microsoft ограничила доступ для Китая к своей системе раннего предупреждения об уязвимостях в сфере кибербезопасности, сославшись на соображения национальной безопасности. Неделей позже Министерство торговли объявило, что закрывает лазейку, которая позволяла некоторым иностранным производителям чипов поставлять американские инструменты в Китай без лицензий.
С 1 октября для учёных, получающих финансирование от Национального научного фонда и Министерства сельского хозяйства США, будет обязательным прохождение тренингов по безопасности исследований.
12 сентября Министерство торговли опубликовало новый список экспортного контроля, в котором указаны 23 китайские компании, участвующие в российских или китайских военных программах.
Тем временем компания наложила штрафные санкции на двух китайских посредников за покупку американского оборудования для производства чипов для ведущего китайского производителя чипов SMIC, тем самым продемонстрировав готовность наказывать как посредников, так и конечных пользователей.
Пекин отвечает
Китай отвечает мерой на меру.
22 августа регулирующие органы ужесточили контроль за добычей и переработкой редкоземельных металлов, увеличив квоты на импорт материалов и потребовав ежемесячной отчётности, которая предоставляет чиновникам доступ ко всем данным об отгрузках. Такой уровень контроля вызывает тревогу у иностранных производителей.
Менее чем через две недели Пекин объявил о начале расследования в отношении импорта оптоволокна из США, а затем начал два параллельных расследования в отношении предполагаемого демпинга со стороны американских поставщиков аналоговых чипов и предполагаемой дискриминации в отношении китайских компаний.
15 сентября регулирующие органы усилили антимонопольный контроль за сделкой по покупке Nvidia израильско-американской компании Mellanox Technologies, поставщика продуктов для компьютерных сетей. Это усилило давление на американского технологического гиганта.
Почти каждую неделю одна из сторон ужесточает экспортный контроль, проверки безопасности или юридические барьеры, а другая отвечает своими мерами.
Идеологический раскол
«По сути, невозможно совместить централизованное авторитарное правление с современным демократическим управлением, — сказал The Epoch Times американский экономист Дэви Дж. Вонг. — Эти две ценности не могут сосуществовать, поэтому борьба за власть неизбежна».
По его словам, демократия ценит прозрачность и инновации «снизу», в то время как однопартийное государство в Китае ценит скорость и сплочённость.
По словам Шэнь Жунциня, профессора международного бизнеса в Йоркском университете в Канаде, эта сплочённость служит одной цели.
«Для Коммунистической партии Китая сохранение власти имеет абсолютный приоритет — даже в ущерб экономике или благосостоянию людей», — сказал Шэнь в интервью The Epoch Times.
По словам Генри Ли, экономиста из Мэриленда и эксперта по Китаю, эти приоритеты совершенно не совпадают.
«Для Вашингтона главное — национальное благополучие. Для Пекина главное — власть», — сказал Ли в интервью The Epoch Times.
По словам Ли, любой намёк на слабость рассматривается Коммунистической партией Китая как угроза существованию, поэтому она вынуждена противостоять Вашингтону и демонстрировать силу.
Он предупредил, что, если эта власть окажется под угрозой, «партия без колебаний прибегнет к карательным мерам, даже к саморазрушительным». Он отметил схожее мышление в 1989 году, когда десятки тысяч солдат и сотни единиц бронетехники подавили мирные протесты в поддержку демократии на площади Тяньаньмэнь.
Американские лидеры, напротив, сталкиваются с совершенно иными ограничениями, отметил Чоу.
По его словам, если экономика даст сбой, американские избиратели могут наказать политиков на выборах, ограничив возможности Вашингтона до того, как потеря рабочих мест или инфляция станут политическими проблемами.
План Пекина: соглашайтесь, откладывайте, пересматривайте условия
Несмотря на идеологическую пропасть, Китай по-прежнему зависит от спроса США на свою экспортную продукцию, что даёт Вашингтону рычаги влияния. Но Пекин научился нивелировать это преимущество.
По словам Вонга, контрстратегия Пекина заключается в следующем: «соглашайся, тяни время, пересматривай условия»: предлагай тактические уступки, затягивай с реализацией, а затем возвращайся и проси о новых условиях.
Ли видит, что этот сценарий снова разыгрывается в ходе нынешних торговых переговоров, поскольку китайские переговорщики демонстрируют готовность к сотрудничеству, но при этом не предлагают ничего существенного и поддающегося проверке.
На данный момент Пекин пообещал отменить некоторые ответные пошлины, ослабить ограничения на экспорт редкоземельных металлов и создать «консультативный механизм» для продолжения диалога. Эти шаги направлены на устранение мер, недавно введённых самим Пекином, и не предполагают долгосрочного применения.
Эта ситуация напоминает о невыполненных обещаниях в рамках первой фазы торгового соглашения 2018–2020 годов, когда широко разрекламированные обязательства Пекина по увеличению закупок американской сои и технологий так и не были полностью выполнены, сказал Ли.
Ли утверждает, что Пекин затягивает решение вопроса до промежуточных выборов в США в 2026 году, надеясь, что любые изменения в Конгрессе ограничат влияние Трампа, и при этом вкладывает деньги во внутренние цепочки поставок, чтобы снизить зависимость от США.
Однако пространство для манёвра Китая сокращается, отметил Чоу.
По его словам, спад на рынке недвижимости, растущая безработица среди молодёжи и низкие потребительские расходы снизили привлекательность страны для иностранного капитала.
Опрос членов Американо-китайского делового совета, проведённый в 2025 году, опубликованный в июле, показал, что только 48% американских компаний планируют инвестировать в Китай в 2025 году, что значительно меньше, чем 80% в 2024 году.
«Пекин, возможно, захочет минимизировать ущерб от торговой войны с США, — предупредил Чоу, — иначе он рискует столкнуться с ещё более серьёзными экономическими проблемами внутри страны».
Надвигающийся вторичный тариф для Китая
Поддержка Пекином Москвы — ещё один острый вопрос.
Китай и Индия помогли России удержаться на плаву после начала СВО в 2022 году, увеличив закупки российской нефти, в то время как многие страны сократили или полностью прекратили импорт.
К 2025 году Китай стал крупнейшим покупателем российского ископаемого топлива, на его долю приходилось около 40% экспортных доходов Москвы, что в значительной степени компенсировало влияние западных санкций на Россию.
В ответ Конгресс путём голосования представителей обеих партий, предоставил Трампу полномочия вводить санкции и пошлины в отношении стран, помогающих России. Президент также призвал чиновников ЕС ввести пошлины на китайские и индийские товары в размере до 100% и дал понять, что Вашингтон будет действовать сообща.
Пекин ответил собственными рычагами воздействия. Во время напряжённых переговоров в мае и июне он ограничил экспорт тяжёлых редкоземельных элементов, необходимых для производства всего — от ракет и транспортных средств до смартфонов, чтобы добиться уступок.
«Этот удушающий приём сработал», — сказал Шэнь.
Вашингтон снизил некоторые тарифы и ослабил контроль над некоторыми чипами, позволив Nvidia и AMD продавать в Китай чипы для искусственного интеллекта H20 и MI308 с пониженными характеристиками в обмен на 15-процентную комиссию с выручки.
Шэнь утверждает, что сделка на самом деле выгодна Соединённым Штатам, поскольку она привязывает китайских разработчиков к экосистеме унифицированных вычислительных устройств Nvidia, замедляя развитие их собственных альтернатив.
Сохранится ли эта сделка с Пекином, пока неясно.
Поэтому аналитики ожидают, что напряжённость снова возрастёт, если до 10 ноября, когда истекает продлённый срок переговоров между США и Китаем, не будет достигнуто никаких конкретных договорённостей.
«Каждая сторона использует в качестве оружия свои сравнительные преимущества, — сказал Шэнь. — Эта закономерность становится всё более очевидной».
Независимо от того, будут ли введены вторичные пошлины, каждая из сторон использует свои самые сильные рычаги — технологии для Вашингтона, редкоземельные металлы для Пекина, в рамках эскалации, которая всё больше напоминает холодную войну, сказал Шэнь.
Гу Сяохуа внесла вклад в подготовку этого доклада.
__________
Чтобы оперативно и удобно получать все наши публикации, подпишитесь на канал Epoch Times Russia в Telegram
