Согласно заявлению Министерства торговли, в механизме, заявленной целью которого является «поиск решений по вопросам торговли и инвестиций и продвижение коммерческих интересов США в Китае», примут участие официальные лица США и Китая и представители частного сектора. Рабочая группа будет собираться два раза в год, и встреча будет проходить на уровне вице-министров.
Согласно заявлению, другое соглашение, достигнутое в ходе переговоров, положит начало «обмену информацией об обеспечении экспортного контроля», что обеспечит «платформу для уменьшения недопонимания политики национальной безопасности США». Первая личная встреча запланирована на уровне помощника госсекретаря в Министерстве торговли в Пекине 29 августа.
Выступая после встречи с Ван 28 августа, Раймондо заявила, что Соединённые Штаты не пойдут на компромисс с Пекином в вопросах национальной безопасности.
«Теперь я хочу внести ясность. Мы не идём на компромисс и не ведём переговоры в вопросах национальной безопасности. Точка, — сказала она. — Но это должен быть диалог, в котором мы повышаем прозрачность и где нам ясно, что мы делаем в отношении обеспечения соблюдения мер экспортного контроля».
«Соединённые Штаты привержены прозрачности нашей стратегии обеспечения соблюдения экспортного контроля. Чтобы показать вам, насколько это реально, завтра в Пекине состоится первая встреча в рамках этого нового информационного обмена. Мы не теряем времени».
Неустойчивая экономика
Раймондо прибыла в Пекин в ночь на 27 августа, став первой главой торговой палаты США, посетившей Китай за семь лет. Поездка также состоялась в то время, когда Пекин борется с пошатнувшейся экономикой, и аналитики говорят, что у чиновников компартии заканчиваются варианты решения проблемы, и они надеются, что Соединённые Штаты могли бы протянуть руку помощи.
«Чрезвычайно важно, чтобы у нас были стабильные экономические отношения, которые идут на пользу обеим нашим странам. И, фактически, того, чего мир ожидает от нас, — сказала Раймондо перед встречей. — Это сложные отношения. Это непростые отношения. Мы, конечно, будем расходиться во мнениях по некоторым вопросам, но я верю, что мы можем добиться прогресса, если будем прямыми, открытыми и практичными».
В условиях ухудшения двусторонних отношений и нарастания напряжённости администрация Байдена стремится возобновить линии связи высокого уровня с Китаем и направила четырёх чиновников кабинета министров в Пекин в течение трёх месяцев.
Что касается Китая, то ни один высокопоставленный чиновник не посещал Вашингтон с момента отмены карантина по COVID-19 в конце 2022 года. Соединённые Штаты официально направили приглашение главному дипломату Китая Ван И, который был вновь назначен на пост министра иностранных дел в июле после внезапного увольнения его предшественника.
Но ранее в этом месяце Госдепартамент заявил, что не получил ответа от Китая.
Ван сказал Раймондо, что экономические связи между Китаем и Соединёнными Штатами важны не только для двух стран, но и для всего мира.
Он сказал, что Пекин готов работать с Вашингтоном, чтобы «способствовать созданию более благоприятной политической среды» для сотрудничества между предприятиями двух стран, чтобы «поддерживать двустороннюю торговлю и инвестиции стабильным и предсказуемым образом».
Новое руководство Коммунистической партии Китая (КПК) неоднократно заверяло иностранные компании, что Китай продолжит открываться и приветствовать иностранные инвестиции. Ван Вентао сказал на мартовском бизнес-форуме: «Вы не иностранцы, а семья».
Однако с тех пор китайские власти провели серию антишпионских репрессий, проведя рейды в офисах консалтинговой компании Capvision, допросив сотрудников американской юридической фирмы Bain&Company и задержав сотрудников японского производителя лекарств Astellas.
Власти оштрафовали Mintz, другую американскую фирму, проводящую комплексную проверку, на $1,5 млн в связи с усилением мер безопасности после того, как полиция провела рейд в её офисе в Пекине и задержала пятерых местных сотрудников.
Обстановка становится всё более враждебной для американцев, ведущих бизнес в Китае, поскольку обновлённый закон о борьбе со шпионажем вступил в силу в июле. Законодательство расширило определение шпионажа, включив в него «все документы, данные, материалы или предметы, связанные с национальной безопасностью и интересами».
Расплывчато сформулированный закон, в котором не указано, что подпадает под национальную безопасность, встревожил Соединённые Штаты, которые предупредили в бюллетене Национального центра контрразведки и безопасности, что американские фирмы могут быть наказаны за обычную деловую активность.
Ухудшающаяся деловая среда входит в список потенциальных тем, которые Раймондо рассмотрит в ходе своего четырёхдневного визита. Её поездка включает встречи с высокопоставленными китайскими чиновниками и лидерами американского бизнеса в Пекине и Шанхае.
Соединённые Штаты предпринимают шаги по ограничению инвестиций в чувствительные технологии Китая, включая квантовые вычисления, искусственный интеллект и полупроводниковый сектор. Это предоставит администрации лучший инструмент для запрета притока частного и венчурного капитала США в Китай и финансирования КНР для развития её военного и разведывательного потенциала.
Опасения
Некоторые республиканцы из Палаты представителей выразили обеспокоенность по поводу потенциальной совместной рабочей группы США и Китая по экспортному контролю перед визитом Раймондо в Китай.
«Политика экспортного контроля США в отношении КНР не должна быть предметом переговоров», — заявила группа законодателей, включая председателя Комитета Палаты представителей по Китаю.
Об этом говорится в заявлении Майка Галлахера от 18 августа:
«Решения о характере и масштабах экспортного контроля США должны приниматься в Вашингтоне, а не в Пекине».
Министр торговли США Джина Раймондо выступает с речью во время посещения американской выставки товаров для красоты и здоровья для китайского рынка в отеле в Пекине 28 августа 2023 года. (Andy Wong/Pool/AFP via Getty Images)
Тем временем внешние наблюдатели предупредили, что готовность Пекина взаимодействовать с Соединёнными Штатами не направлена на мирное сотрудничество.
Вместо этого «их намерением было украсть технологии, развить собственные возможности и в конечном счёте контролировать Соединённые Штаты и остальную часть растущей мощи Коммунистической партии Китая», — сказал Назак Никахтар, бывший высокопоставленный чиновник Министерства торговли США, в преддверии поездки Раймондо.
«Когда мы оглядываемся назад на рост Китая за последние 20 с лишним лет, нет доказательств того, что передача технологий США позволила компартии и Народно-освободительной армии, НОАК, укрепиться».
Профессор китаеведения Технологического университета Сиднея Фэн Чонги заявил, что Пекин не намерен менять свои действия, такие как замена нынешнего мирового порядка и захват контроля над Тайванем.
«Пока Си Цзиньпин находится у власти, он будет стремиться реализовать свою «китайскую мечту» и стать мировым лидером», — сказал Фэн Epoch Times 28 августа, когда два главы внешнеторгового ведомства встречались в Пекине.
«Си не пойдёт на некоторые фундаментальные уступки Соединённым Штатам, особенно в отношении Тайваня. Он не изменит цели захвата Тайваня».
Луо Я и Reuters внесли свой вклад в этот отчёт.
__________
Чтобы оперативно и удобно получать все наши публикации, подпишитесь на канал Epoch Times Russia в Telegram
