Роб Роггевин, национальный заместитель координатора группы по борьбе с распространением марихуаны в рамках программы «Районы с высоким уровнем незаконного оборота наркотиков», заявил, что торговля марихуаной на чёрном рынке выросла в геометрической прогрессии и превратилась в индустрию с оборотом около $300 млрд в год.
«Эти товары экспортируются из страны в Канаду, Францию, Англию. Для них это международный бизнес, — сказал Роггевин в интервью The Epoch Times.
«Они выращивают их в США не только для того, чтобы продавать в Соединённых Штатах, они выходят на международный рынок».
Например, фунт (0,45 кг) марихуаны, купленный в Калифорнии за 450–500 $ или меньше, в Нью-Йорке будет стоить намного дороже, а в некоторых странах, где марихуана запрещена и за её употребление предусмотрено более суровое наказание, она продаётся «в разы дороже» — от $5 тыс. до $20 тыс. за фунт, говорит Роггевин.
В прошлом мексиканские картели выращивали марихуану на открытых участках в общественных местах США, например, в национальных парках, но в последние годы китайские синдикаты нагло вторглись в штаты, которые легализовали употребление марихуаны в медицинских и рекреационных целях и смягчили наказания за незаконное выращивание каннабиса, сказал он.
«Десять лет назад редко можно было увидеть что-то, кроме мексиканских картелей, торгующих марихуаной, и в основном её ввозили через границу, — сказал Роггевин. — В какой-то момент ситуация изменилась, и торговля перешла от мексиканских картелей к компартии Китая».
По его словам, как и почему это произошло, остаётся загадкой, особенно учитывая отсутствие реальных доказательств столкновений между китайскими и мексиканскими картелями.
«Мы не видим, чтобы они воевали друг с другом из-за торговли марихуаной. Почему нет насилия между латиноамериканцами и китайцами? Обычно латиноамериканцы нападают на латиноамериканцев, китайцы — на китайцев или на представителей других азиатских групп, — сказал Роггевин. — Существует множество теорий, но суть в том, что они действуют сообща».
Эксперты по наркотикам подозревают, что, должно быть, был заключён какой-то союз между мексиканскими и китайскими картелями. И, по словам свидетелей, которые давали показания на сентябрьских слушаниях в подкомитете Палаты представителей по внутренней безопасности, такая сделка могла заключаться в форме дешёвых китайских услуг по отмыванию денег для мексиканских картелей.
Кристофер Урбен, бывший агент Управления по борьбе с наркотиками, который сейчас работает в международной исследовательской фирме Nardello & Co., сообщил подкомитету, что Китай сейчас занимается большей частью отмывания денег для мексиканских картелей и использует для этого контролируемое Пекином приложение WeChat и криптовалюту.
Согласно последней Национальной оценке рисков отмывания денег, проведённой Министерством финансов, китайские организации, занимающиеся отмыванием денег, в настоящее время являются «одними из ключевых участников профессионального отмывания денег в Соединённых Штатах и по всему миру».
Урбен призвал активнее использовать закон «О коррумпированных и находящихся под влиянием организованной преступности организациях» (RICO), принятый в 1970 году для борьбы с итальянской мафией, для преследования китайской и мексиканской организованной преступности, а также выступил за создание новой, хорошо финансируемой федеральной оперативной группы, способной оперативно перемещаться из штата в штат.
Эксперты, выступавшие на слушаниях, заявили, что китайская организованная преступность, предположительно связанная с Коммунистической партией Китая, представляет угрозу национальной безопасности Соединённых Штатов.
Директор Бюро по борьбе с наркотиками штата Оклахома Донни Андерсон заявил, что некоторые нелегальные плантации марихуаны расположены рядом с объектами критической инфраструктуры, включая военные базы и трубопроводы.
«Я убеждён, что Китай сохраняет доступ к этим базам, в частности, благодаря известной практике контроля за иностранцами через так называемые нелегальные полицейские участки», — сказал Андерсон.
Хотя закон штата Оклахома требует, чтобы владельцы бизнеса, связанного с марихуаной, были резидентами штата и проживали в нём не менее двух лет, по словам Андерсона, почти все предприятия, управляемые китайцами, «обходят это требование с помощью мошенничества и подставных лиц». В этом им помогают консалтинговые фирмы, агенты по недвижимости и юристы, которые содействуют созданию таких фиктивных компаний.
Андерсон сообщил, что у следователей есть документальные подтверждения финансовых переводов в Банк Китая и связей с компаниями, принадлежащими китайскому правительству.
Косвенные доказательства
Пол Ларкин из Фонда «Наследие» заявил подкомитету, что, поскольку Китай является страной с самым жёстким контролем в мире, «трудно поверить, что компартия Китая не знает о людях, которые занимаются преступной деятельностью в других странах, как, например, китайская организованная преступность здесь».
Он сказал, что существует достаточно косвенных доказательств того, что компартия «помогает организованной преступности», чтобы Верховный суд США вынес обвинительный приговор за сговор с целью осуществления этой деятельности.
Многие предприятия по производству марихуаны в штатах, легализовавших медицинскую и рекреационную марихуану, находятся под контролем китайской организованной преступности, «с молчаливого согласия Китайской Народной Республики и Коммунистической партии Китая — двух организаций, которые являются заклятыми врагами Соединённых Штатов», — сказал Ларкин.
Позже Ларкин сообщил The Epoch Times, что если у правительства США и есть доказательства прямого участия компартии Китая, то они «строго засекречены» и не будут обнародованы.
Он сказал, что у федерального правительства «есть инструменты», в том числе закон РИКО, для решения проблемы незаконного оборота марихуаны, но «неясно, есть ли у них желание это делать». Ларкин предположил, что многие выборные должностные лица избегают темы каннабиса, потому что не хотят терять поддержку молодых избирателей.
«В Нью-Йорке работает огромное количество магазинов по продаже каннабиса, которые не соблюдают правила», — сказал он.
«Их так много, что полиция не успевает за ними следить, и неясно, хотят ли окружные прокуроры вообще предъявлять им обвинения».
По словам Ларкина, Министерство юстиции могло бы не ссылаться на Закон РИКО, а арестовывать и привлекать к ответственности подозреваемых преступников за преступления, не связанные с употреблением каннабиса, такие как мошенничество и «принудительное заключение или рабство».
По словам Роггевина, следователи обнаружили большое количество нелегальных иммигрантов, ставших жертвами трудовой эксплуатации. Они живут в палатках, ветхих трейлерах и самодельных фанерных хижинах в убогих лагерях, но не хотят говорить, потому что боятся за свою жизнь и жизнь своих друзей и родственников в США или Китае.
«[Картели] относятся к людям как к мусору, — сказал он. — Это ужасно».
По словам Роггевина, в Калифорнии чёрный рынок «обошёл легальный рынок». Легальные производители, которые получают лицензии, платят налоги и соблюдают закон, недовольны тем, что существует «огромный чёрный рынок… и он настолько велик, что его невозможно контролировать должным образом».
Ссылка на Закон РИКО
Роггевен сказал, что Министерство юстиции при нынешней администрации рассматривает Закон РИКО, потому что в прошлом он хорошо работал против лидеров картелей, которые считают себя не наркобаронами, а руководителями компаний в стиле Fortune 500.
«Так действует компартия Китая, так действует русская мафия, есть тайские группировки, есть лаосские группировки — все они действуют как организованная преступность».
По словам Роггевина, который руководил расследованием дел о наркотиках, в том числе о незаконной марихуане, в департаменте шерифа округа Риверсайд в Южной Калифорнии, из-за нехватки ресурсов правоохранительных органов Управление по борьбе с наркотиками выделяет средства государственным и местным органам для изъятия нелегальной марихуаны в пределах их юрисдикции.
«Мы получили значительную сумму [таких] денег от департамента шерифа, и это принесло плоды в работе по искоренению наркоторговли, которую проводили наши команды».
Несмотря на обещания политиков, что легализация каннабиса уничтожит чёрный рынок, в Калифорнии картели увидели в этом возможность скрыть незаконную деятельность за легальной и проникли «практически во все регионы штата».
Он сказал, что «будь то мексиканские картели или китайцы, они пришли в эти регионы и начали выращивать» и теперь поставляют огромное количество марихуаны с чёрного рынка по всей стране на более дорогие рынки в Нью-Йорке и Флориде.
По словам Роггевина, правоохранительные органы в штатах, легализовавших марихуану как в медицинских, так и в рекреационных целях, перенаправили ресурсы с борьбы с распространением марихуаны. Прокуроры не возбуждали уголовных дел, а наказания за незаконное выращивание марихуаны были смягчены.
Этот пробел привели к появлению китайских, лаосских, тайских, мексиканских и российских картелей и других организованных преступных группировок, которые заполонили эти государства.
«Они терпят полное фиаско», — сказал он.
Сейчас полиция пытается «догнать» картели, «но это всё равно что накладывать пластырь на кровоточащую рану в груди», сказал он.
«То, что мы изымаем, не идёт ни в какое сравнение с тем, что происходит на самом деле».
Место ада на Земле
Деятельность Китая
По данным Бюро по борьбе с наркотиками штата Оклахома, с тех пор как в 2018 году в Оклахоме легализовали выращивание и продажу каннабиса в медицинских целях, штат стал одним из главных центров чёрного рынка марихуаны в США.
Марк Вудворд, представитель Бюро по борьбе с наркотиками штата Оклахома, сообщил The Epoch Times, что большинство незаконно получивших лицензию ферм по выращиванию марихуаны в штате были связаны с китайскими владельцами или операторами в разгар пандемии COVID-19 в конце 2022 года.
«Мы по-прежнему видим фермы, связанные с картелями в Мексике, Армении, Сербии, Болгарии, России и даже с итальянской мафией, но я бы сказал, что 85% ферм на чёрном рынке в Оклахоме на пике были связаны с китайской организованной преступностью», — сказал он.
Вудворд подтвердил, что в марте 2024 года генеральный консул Чжу Ди, сотрудник китайского посольства, дважды посетил культурную ассоциацию, подозреваемую в связях с китайской организованной преступностью, и встретился с известными преступниками, но сказал, что не может сообщить подробности.
Компартия Китая косвенно отрицает свою причастность к китайской организованной преступности и незаконному обороту марихуаны в США, заявляя, что в Китае действует политика «нулевой терпимости» к наркотикам и что все граждане Китая, находящиеся за границей, обязаны её соблюдать.
«Идеальный шторм»
Несмотря на то, что 40 штатов в той или иной степени легализовали марихуану, одной из причин, по которой Оклахома стала рассадником нелегальных плантаций, было то, что во время пандемии COVID-19 она была «открытым штатом», в то время как другие штаты, включая Калифорнию, были на карантине.
Привлечённые мягкими законами, дешёвой землёй, низкими ценами на лицензии и лёгкими деньгами, китайские фермеры — с помощью недобросовестных компаний из Оклахомы — хлынули в страну, и рынок марихуаны на чёрном рынке вырос «почти за одну ночь», сказал Вудворд.
С тех пор власти штата предъявили обвинения юристам и брокерам, которые за вознаграждение вроде бы помогали нелегальным производителям марихуаны связываться с подставными владельцами, чтобы получить лицензию.
«Подставные владельцы» подписывали юридические документы, в которых утверждалось, что они на 75% владеют недвижимостью, на самом деле принадлежащей гражданам Китая. По его словам, в одном случае один и тот же человек был указан, как владелец почти 300 ферм по выращиванию марихуаны в штате.
«У вас были юридические фирмы… которые размещали рекламу на сайтах на кантонском и фуцзяньском диалектах китайского языка, потому что знали, что китайцы контролируют чёрный рынок марихуаны», — сказал он.
Оклахома стала более централизованным центром экспорта «невероятно дешёвой» и «высококачественной» нелегально выращенной марихуаны.
«Это был просто идеальный шторм», — сказал Вудворд.
В 2023 году Бюро по борьбе с наркотиками штата Оклахома остановило грузовик, направлявшийся в Нью-Джерси и Нью-Йорк, в котором перевозилось 7 тыс. фунтов (3,2 т) марихуаны с чёрного рынка стоимостью $28 млн. По его словам, в период с 2021 по 2024 год из Оклахома-Сити и штата каждую ночь выезжало множество грузовиков с нелегальной марихуаной.
По данным государственной системы отслеживания, за год было выращено около 87 млн фунтов (39 460 т) марихуаны, но, по словам Вудворда, Бюро по борьбе с наркотиками Оклахомы зафиксировало продажу лишь 1,9 млн фунтов (860 т).
«Это значит, что более 85 млн фунтов (38 600 т) остались неучтёнными, и мы знали, что это была не облагаемая налогом марихуана с чёрного рынка», — сказал он.
В Оклахоме количество ферм выросло с 2 тыс. в 2019 году до примерно 8400 к концу 2022 года, и многие из них были связаны с организованной преступностью и «чёрным рынком».
По словам Вудворда, с тех пор Бюро по борьбе с наркотиками Оклахомы закрыло почти 7 тыс. ферм по выращиванию каннабиса, и в штате осталось около 1350 таких ферм.
К концу 2022 года в штате насчитывалось 2200 аптек, где продавалась медицинская марихуана, а более 380 тыс. человек — почти 10% населения Оклахомы — имели карты пациентов, имеющих право на медицинскую марихуану.
С 26 августа 2022 года в Оклахоме действует мораторий на выдачу новых лицензий на продажу, выращивание и переработку каннабиса, который продлится до 1 августа 2026 года.
Стоимость лицензии на коммерческое выращивание марихуаны в Оклахоме варьируется от 2500 $ до более чем $50 тыс. в зависимости от масштабов производства, согласно данным Управления по медицинской марихуане штата Оклахома.
«Некоторые фермеры, выращивающие марихуану на чёрном рынке в Оклахоме, говорят, что могут выращивать её всего за 100 $ за фунт (0,45 кг), используя труд китайских рабочих без документов, — сказал Вудворд. — Они сокращают расходы, и если фунт, выращенный за 100 $, попадает во Флашинг, штат Нью-Йорк, они могут продать его за 3500–4000 $».
По его словам, когда государство начало закрывать нелегальные плантации, сотрудники иммиграционной и таможенной полиции стали сопровождать другие правоохранительные органы во время операций, иногда задерживая нелегальных иммигрантов.
«Прятаться у всех на виду»
«Правило номер один» для нелегальных производителей — «выглядеть законно», быть «хорошими соседями» и получить лицензию, чтобы не вызывать подозрений и иметь возможность «прятаться у всех на виду», — сказал Вудворд.
Но в 2002 году мужчина по имени Чен Ву, предположительно связанный с китайской организованной преступностью, отправился на нелегальную ферму по выращиванию марихуаны площадью 10 акров, расположенную примерно в 55 милях (88,5 км) к северо-западу от Оклахома-Сити, чтобы получить $300 тыс. Он потребовал деньги, которые преступная организация должна была получить, а когда работники фермы по выращиванию марихуаны не заплатили ему на месте, Ву открыл огонь.
«Он застрелил четырёх человек и ранил пятого, которому удалось сбежать», — сказал Вудворд.
Ву сбежал во Флориду, но через два дня был арестован в Майами-Бич. Он сообщил властям, что боится быть убитым «мафией», если вернётся в Оклахому. Он был приговорён к пожизненному заключению после того, как в феврале 2024 года признал себя виновным в убийствах.
По данным Бюро по борьбе с наркотиками штата Оклахома, организация, занимавшаяся незаконным выращиванием марихуаны, обманным путём получила лицензию на производство медицинской марихуаны. Позже были арестованы и другие участники этой организации.
На слушаниях в Конгрессе член Палаты представителей Джош Бричин (республиканец от штата Оклахома), председатель подкомитета, заявил, что из показаний свидетелей ясно, что Коммунистическая партия Китая участвует в «скоординированной атаке» на Соединённые Штаты, и призвал федеральные правоохранительные органы усилить борьбу с «этой конвергенцией» организованной преступности.
«Будь то их организация по торговле людьми, кибератаки или содействие мексиканским картелям, они объявили этой стране асимметричную войну, и пришло время дать им отпор, используя все имеющиеся в нашем распоряжении инструменты и ресурсы», — заявил Бричин.
По его словам, Соединённые Штаты позволили иностранным преступным организациям «с потенциальными связями с Китаем» создать сложную сеть, которая представляет угрозу национальной безопасности и выходит за рамки возможностей правоохранительных органов штатов и местных органов власти.
«Некоторые иностранные граждане, управляющие этими предприятиями, вооружены лучше, чем местные правоохранительные органы», — сказал Бричин.
__________
Чтобы оперативно и удобно получать все наши публикации, подпишитесь на канал Epoch Times Russia в Telegram
