По данным из различных источников в Китае, на недавнем совещании высшего органа компартии по борьбе с коррупцией подчёркивалось не только строгое партийное управление, но и расширение расследований в отношении городских властей и недавно назначенных чиновников.
С 12 по 14 января состоялось пятое пленарное заседание 20-й Центральной комиссии по проверке дисциплины. Китайские государственные СМИ представили это заседание как часть продолжающейся «антикоррупционной кампании с высоким уровнем давления», но инсайдеры говорят о более стратегической политической цели — использовании этой кампании для консолидации власти, реформирования местной бюрократии и упреждающего управления рисками внутри партийной иерархии.
«Один из ключевых посылов касался управления, надзора и распределения власти, — сообщил The Epoch Times источник, знакомый с дисциплинарными механизмами партии. — Но на местном уровне сигнал ясен: каждый город должен пройти тщательную проверку».
От отдельных случаев к системной коррупции
В отличие от предыдущих антикоррупционных кампаний, которые фокусировались на отдельных случаях, эта новая инициатива делает упор на «системный надзор» и раннее предотвращение рисков. Усилия направлены не только на чиновников низшего звена. Скорее, они нацелены на критически важные узлы в местных властных структурах, особенно на должности, связанные с управлением персоналом, бюджетом, инфраструктурными проектами и общественной безопасностью.
«Многие проблемы не новы, — сказал инсайдер. — Они накапливались в течение последних нескольких лет. Теперь цель состоит в том, чтобы организовать и унифицировать процесс проверки».
Аналитики утверждают, что усиленная риторика о «сложной и суровой антикоррупционной среде» служит скорее для оправдания политических манёвров, чем для решения системных проблем, способствующих коррупции.
«Нынешняя антикоррупционная [кампания] — это, по сути, политический инструмент для тех, кто находится у власти, чтобы выиграть время и сохранить контроль, — сказал The Epoch Times Юй Юлян, учёный из Китая, который из соображений безопасности использовал псевдоним. — Без институциональной реформы система может выжить только за счёт постоянных внутренних чисток».
Местные лидеры под прицелом
Источники сообщают, что основными целями теперь являются недавно назначенные молодые чиновники и руководители городского уровня. Такие должности, как мэр и начальник службы общественной безопасности, дают значительную власть на местном уровне в вопросах утверждения проектов, распределения финансирования и обеспечения правопорядка. Расследование деятельности лиц, занимающих эти должности, может затронуть все местные властные структуры и стать чётким сигналом для других.
«Дело не в том, чтобы дождаться, пока кто-то совершит ошибку, — рассказал The Epoch Times инсайдер, работающий в правительстве. — Они смотрят на ваше положение, ваши связи и на то, может ли ваша биография выдержать проверку. Если нет, то вы у них на прицеле».
Признаки ослабления борьбы с коррупцией стали очевидны в начале января. Китайское издание The Epoch Times сообщило 12 января, что, по словам источников внутри партии, на городском уровне проводится новый раунд антикоррупционных проверок, которые не ограничиваются чиновниками на уровне провинций и министерств. Местные власти попросили предоставить подробные отчёты, проверить счета и дать разъяснения по поводу личного и семейного имущества. В некоторых регионах также проверяют биографию и финансовое положение недавно назначенных местных чиновников.
Превентивная зачистка
Представители местных прокуратур называют эту кампанию «превентивной зачисткой», а не ответной мерой.
«Речь идёт о проверке чиновников до того, как возникнут проблемы, — сообщил The Epoch Times один из источников в местном отделении дисциплинарной комиссии. — Во многих регионах, включая Гуандун, Цзянси и Шаньдун, были проведены масштабные внутренние проверки, в ходе которых изучались не только конкретные случаи, но и пути, по которым чиновники пришли к власти, включая возможные случаи коррупции или торговли влиянием».
«Речь идёт не об одном человеке, а о целой сети, — сказал источник. — В этом году охват шире, чем в предыдущих кампаниях».
Пропагандистский рупор компартии, газета «Жэньминь жибао», сообщила, что в 2025 году Центральная комиссия партии по проверке дисциплины провела расследование в отношении примерно 65 партийных кадров центрального уровня, в основном на уровне заместителей министров и выше, что стало рекордным показателем.
В число целевых секторов вошли финансы, энергетика, табачная промышленность и инфраструктура, где сосредоточены власть и ресурсы. Сотни беглецов, скрывающихся за границей, также были возвращены в страну для проведения расследования.
Быстрое продвижение по службе больше не является гарантией безопасности
Похоже, что эта кампания особенно сильно бьёт по недавно получившим повышение чиновникам.
«Раньше быстрое продвижение по службе было плюсом, — рассказал The Epoch Times на условиях анонимности опытный местный госслужащий. — Теперь это делает вас приоритетной целью. Чем быстрее вы поднимаетесь по карьерной лестнице, тем пристальнее за вами следят».
Чиновники, быстро добившиеся ключевых постов, часто опираются на сложные кадровые и финансовые связи. В условиях ужесточения стандартов проверки лишь у немногих есть «безопасная зона».
«Дело не в том, есть ли у вас проблемы сейчас, — сказал госслужащий. — Всё, что было в вашем прошлом, может всплыть. Многие это знают и просто ждут своей очереди».
Согласно сообщениям китайских СМИ, с начала этого года Комиссия по проверке дисциплины и Национальная комиссия по надзору выпустили несколько уведомлений о проведении расследований в отношении чиновников городского уровня и руководителей образовательных и медицинских учреждений. В этих уведомлениях обычно говорится, что подозреваемые «подозреваются в серьёзных дисциплинарных нарушениях», без раскрытия подробностей дела.
По мере того как антикоррупционная кампания распространяется на местные органы власти, её влияние на административную стабильность и управление, вероятно, станет более заметным в ближайшие месяцы.
Ян Си участвовал в подготовке этого репортажа.
__________
Чтобы оперативно и удобно получать все наши публикации, подпишитесь на канал Epoch Times Russia в Telegram
