Член Постоянного комитета Политбюро Ван Цишань проходит мимо главы компартии Китая Си Цзиньпина (ниже слева) и премьера Ли Кэцяна (ниже справа) в Большом зале народных собраний 28 октября, Пекин, Китай. Си Цзиньпин, Ли Кэцян и Ван Цишань образовали треугольник власти китайского режима. Фото: Feng Li/Getty Images
Предложенный лидером компартии Си Цзиньпином план реформ встретил холодный приём. По словам тех, кто знаком с событиями на пленуме, после речи Си под названием «Решения основных вопросов относительно всестороннего углубления реформы» последовала тяжёлая тишина.
Си Цзиньпин и премьер Ли Кэцян ожидали встретить сопротивление. В рамках подготовки к пленуму Си отправился в южную провинцию Хунань, а Ли — в северо-восточную провинцию Хэйлунцзян, чтобы встретиться с провинциальными чиновниками.
В провинции Хунань Си Цзинпин, рассказывая чиновникам заранее о предложениях по реформе, он надеялся избежать интенсивного сопротивления на пленуме. В то же время он напомнил высокопоставленным чиновникам провинции о необходимости «выполнять решения III пленума».
Об отсутствии у Си и Ли уверенности в широкой поддержке их планов можно было понять по необычному обучению, организованному Центральной партийной школой. 300 провинциальных чиновников должны были заучивать речи Си за 3 дня до пленума. Во время пленума им запретили покидать партийную школу.
За «закрытыми дверями» на пленуме в течение четырёх дней Си и Ли представляли аргументы. Через 3 дня после окончания пленума высшие должностные лица, опасаясь, что дальнейшее промедление нанесёт вред, в пятницу, 15 ноября, опубликовали коммюнике.
Треугольник власти
Лучше всех на III пленуме себя чувствовал Ван Цишань. Как глава Центральной комиссии по проверке дисциплины, Ван был занят реализацией программы по борьбе с «коррупцией», начатой Си Цзиньпином. Под его руководством десятки должностных лиц были подвергнуты допросу с пристрастием, который называется «шуангуй».
Мало кто осмелился бросить вызов или противостоять Вану на пленуме. Он, кажется, успел показать свою мощь и авторитет в компартии и явно будет занимать сильную позицию в новой структуре власти.
Было решено создать 2 новых органа: комитет государственной безопасности, во главе с Си Цзиньпином, и ведущую команду по реформам во главе с Ли Кэцяном. Комитет государственной безопасности будет иметь прямую власть над всеми, но не будет касаться экономических вопросов. Ведущая команда по реформам займётся экономикой Китая.
Комитет государственной безопасности, ведущая команда по реформам и Центральная комиссия по проверке дисциплины вместе образуют треугольник власти режима. В будущем многое будет зависеть от того, как эти 3 части новой структуры будут сотрудничать.
«Маршруты хаотичны»
Сотрудник одного из аналитических центров Пекина сказал о решении пленума: «Цели ясны, но маршруты хаотичны».
Например, было заявлено об отмене системы исправительно-трудовых лагерей, где содержались преступники, диссиденты, жалобщики и узники совести.
Сотрудники органов безопасности отправляли людей в исправительно-трудовые лагеря после административного задержания, решения суда не требовалось. Однако силовики и в дальнейшем могут использовать административные задержания, отправляя арестованных не в лагеря, а на другие объекты.
Известный эксперт по правовым вопросам в Пекине отметил, что есть, по крайней мере, предельно допустимый срок в 2 года, при отправке в исправительно-трудовой лагерь. Однако нет никаких ограничений при отправке в центры промывания мозгов, созданные по всему Китаю. Данная «реформа» может привести к ухудшению ситуации с правами человека.
Земельная реформа
Другой пример недоработок — земельная реформа.
Выселенные фермеры и домовладельцы пополняют огромную группу обиженных на власть людей. Они получают крохотную компенсацию, если вообще получают, оставаясь без земли и часто без крова.
В то же время местные органы власти, вкладывая в недвижимость, создали пузырь, который угрожает всей китайской экономике.
Сельским жителям хотят дать права на их земли, но сложные детали этого вопроса не были проработаны.
Сельские земли находятся в коллективной собственности. Что это означает, неясно. Могут ли люди иметь землю или какую-то долю? В городах вся земля принадлежит государству, и «хозяин» имеет право распоряжаться земельным участком по своему усмотрению. Смогут ли сельские «землевладельцы» продавать права на использование? Если это так, то как долго?
Хотя эти и другие вопросы земельной реформы остались нерешёнными, она вошла в план. Информированный источник сообщил, что главным для Пекина было «не допустить, чтобы детали помешали общему планированию». Цель состоит в том, чтобы разрешить продажу земли в сельских районах, а проблемы будут решаться по мере их возникновения.
Согласие и власть
Ши Цаншань, эксперт по китайской политике, считает реформы, принятые на III пленуме, лишь техническими корректировками, которые оставляют нетронутыми фундаментальные проблемы системы.
По словам г-на Ши, необходимы две вещи, если правящая компартия хочет провести фундаментальные реформы: согласие и власть.
Он убеждён, что Пекину для достижения согласия с народом надо организовать экстраординарное событие, например, признать неправильной «Культурную революцию».
В истории Китая начинания императоров имели большое значение, но на местах всё решала бюрократия. В конце концов, система имеет последнее слово, как пояснил г-н Ши, и поэтому истинная реформа должна начинаться с системы.
__________
Чтобы оперативно и удобно получать все наши публикации, подпишитесь на канал Epoch Times Russia в Telegram
