Тема эта важна, поскольку недостаточное регламентирование данной сферы законодательством РФ, бездействие со стороны сотрудников органов внутренних дел приводят к самоуправству, граждане самостоятельно начинают применять карательные меры по отношению к провинившимся. Как правило, это выливается к нанесению телесных повреждений различной степени тяжести.
Законодательство РФ на федеральном уровне не регламентирует вопросы тишины и спокойствия, оставляя регионам свободу действия и мысли. Действующий КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях РФ) не содержит правовой нормы, в которой бы устанавливалась ответственность за нарушение тишины и спокойствия. Глава 20 КоАП РФ предусматривает ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, среди которых нет нарушения тишины и спокойствия. Глава 7 КоАП РФ – нарушения в области охраны собственности также умалчивает по поводу нарушений тишины и покоя.
Региональное законодательство субъектов РФ частично восполняет существующие пробелы в федеральном законодательстве. Закон г. Москвы «Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в г. Москве» (далее — Закон г. Москвы) от 12.07.2002г. №42 устанавливает, что за нарушение тишины и покоя в г. Москве правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности в виде предупреждения или штрафа.
Однако следует отметить, что другие субъекты РФ предусматривают свое ночное время. Закон г. Санкт – Петербурга от 12.01. 2004г. №793-2 «Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории г. Санкт — Петербурга» говорит о том, что ночное время во второй столице нашей Родины начинается с 23.00 до 07.00 утра.
В сложившейся ситуации резонным будет вопрос: свыше, каких пределов шумовые звуки будут считаться противозаконным и есть ли такие ограничения? Ограничения есть. Согласно санитарным нормам СН 2.2.4./2.1.8.562-96 – «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» допустимым шумом является уровень в 40 децибел – днем, а вечером (с 23.00 до 07.00 утра) – 30 децибел. В Риге, например, аналогичные показатели: днем – 40 децибел, ночью – 30 децибел.
На первый взгляд, проблем не должно возникать. Региональное законодательство восполняет пробелы, существующие на федеральном уровне, есть четкие критерии шумовых звуков, за превышение которых устанавливается ответственность, однако законодательство на практике работает.
В своем решении суд г. Первоуральска Свердловской области сослался на норму ст. 37 ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005г. № 52, а также на положение ст. 293 ГК РФ, согласно которой, «если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Однако стоит обратить внимание, что исполнение такого решения будет весьма затруднительно по следующим причинам: во-первых, для реализации имущества с торгов должна быть произведена оценка имущества, во- вторых, для производства этой оценки необходимо попасть в квартиру, а собственник вряд ли пустит в добровольном порядке.
Вот такой казус получается, если даже решения выносятся, то их реализация весьма и весьма затрудняется. К тому же решение суда фактически лишает собственности пусть даже и правонарушителя, но все-таки гражданина РФ, который согласно Конституции РФ не может быть лишен жилища.
Из всего выше изложенного можно сделать вывод о том, что наша правовая культура и правосознание, а также уважение друг к другу оставляют желать лучшего.
__________
Чтобы оперативно и удобно получать все наши публикации, подпишитесь на канал Epoch Times Russia в Telegram
